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- Queda jurídicamente blindado que el consumo y la posesión para uso personal no constituye infracción alguna, aclara el diputado Ricardo Monreal
+ El dictamen, avalado con 293 votos a favor y 263 en contra, pasó el Senado
CIUDAD DE MEXICO, Palacio Legislativo de San Lázaro, 09 de diciembre de 2025. N.° 29 91.- Con cambios en lo particular, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 292 votos a favor, 163 en contra y cero abstenciones, el dictamen que reforma disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de prohibición de cigarrillos electrónicos, vapeadores y otros sistemas o dispositivos, y materias que fortalecen la atención de la salud de la población. Se giró al Senado para sus efectos constitucionales.
En lo particular, se aceptó la reserva del diputado Ricardo Monreal Ávila, coordinador del grupo parlamentario de Morena, quien afirmó que queda jurídicamente blindado que el consumo y la posesión para uso personal no constituyen violación alguna; solamente aquellos que producen, consumen, comercializan y obtienen ganancias indebido de ellos son los que van a ser sancionados.
La reforma y la propuesta de modificación al dictamen «no busca sancionar a quien ya ha sido afectado por otros productos. A mí me preocupan los niños; imagínense ustedes, niños de ocho años, de nueve años, ya haciendo uso de este letal artículo de consumo, los vapeadores, porque sí es letal», afirmó.
Con ello, aseguró, al presentar reservas a los artículos 282 Ter y 282 Quater a nombre propio y del diputado Pedro Mario Zenteno Santaella (Morena) y la diputada Margarita García García (PT), se está fortaleciendo la política de salud en la que tiene este espíritu la ley: prevenir antes de castigar. “Y por eso es muy importante estas dos propuestas”.
Mencionó que se está otorgando un enfoque preventivo y cuidador y no se desea un enfoque punitivo, ya que gran parte de las intervenciones en la discusión de hoy “es en razón de que la ley pueda tener un enfoque criminal”.
Se busca eliminar cualquier vestigio punitivo y, por eso, es la precisión que se está haciendo con esta reserva para eliminar cualquier elemento que pudiera presumirse o malinterpretarse.
La diputada Margarita García García (PT) reconoció y agradeció al diputado Ricardo Monreal y al presidente de la Comisión de Salud porque esta reserva se hizo desde esa instancia legislativa. Se pronunció a favor de la modificación, por considerar que busca aclarar la redacción y proponer regular y sancionar la comercialización de estos aparatos que atentan contra la salud pública.
El diputado Fidel Daniel Chimal García (PAN) realizó la presentación de la reserva y que se enmienda la plana. “Nosotros pedimos una regulación inteligente”, una prevención que sí proteja verdaderamente la salud, que no criminalice y no convierta a delincuentes a quienes no lo son, por lo que anunció su voto a favor.
Mayra Espino Suárez, diputada del PVEM, resaltó que la reserva es fundamental para garantizar la protección efectiva de la salud pública y cerrar vacíos regulatorios que hoy son aprovechados por una industria en constante cambio; son reformas indispensables para construir un marco sanitario claro, operativo y orientado para la protección de las juventudes.
Del PRI, el diputado César Alejandro Domínguez Domínguez precisó que la redacción que se propone es confusa, porque no se atiende el fondo del problema, es un maquillaje y disfraza a la punitividad que se quiere dejar. “No se soluciona porque no atiende el contenido, que es confuso, del delito que se pretende establecer y el artículo 284 Quáter no es claro”.
A su vez, el diputado Gilberto Daniel Castillo García (Morena) se manifestó a favor porque la reforma no va en contra de los consumidores, sino que sancionará y prohibirá de manera expresa la fabricación, importación, exportación, distribución, comercialización y publicidad de cigarrillos electrónicos, vapeadores y otros sistemas o dispositivos, y es necesario precisar la redacción de la ley para evitar vacíos legales.
El diputado del PAN, Federico Döring Casar, mencionó que como estaba el dictamen original sí se criminalizaba el consumo y la portación de vapeadores, por lo cual apoyarán la reserva, «pero no resuelve el problema, solo resuelve que no manden a la cárcel a alguien por portar libremente. No vamos a acompañar el resto del dictamen que genera un mercado negro».
Cambios aceptados
El artículo 282 Ter quedó: “Para efectos de esta ley se entiende por cigarrillos electrónicos, vapeadores y demás sistemas o dispositivos, todo aparato o sistema mecánico, electrónico o de cualquier tecnología, que se utilice para calentar, vaporizar o atomizar sustancias tóxicas líquidas, geles, sales, ceras, aerosoles secos, resinas, aceites cerosos u otra nueva formulación sintética, con o sin nicotina, susceptibles de ser inhaladas por la persona consumidora”.
Mientras que el artículo 282 Quater: “Queda prohibido en todo el territorio nacional la adquisición con fines de comercialización, preparación, producción, fabricación, mezcla, acondicionamiento, envasado, transporte con fines comerciales, almacenamiento, importación, exportación, comercio, distribución, venta y suministro de cigarrillos electrónicos, vapeadores y demás sistemas o dispositivos similares, incluidos aquellos que son desechables o de un solo uso.
Se exceptúa de la prohibición, su consumo y posesión cuando no se destina a las actividades o multas señaladas en el párrafo anterior.
Quedan prohibidos todos los actos de comercialización, publicidad o propaganda, para que se consuman cigarrillos electrónicos, vapeadores y demás sistemas o dispositivos análogos, a través de cualquier medio impreso, digital, televisivo, radial o cualquier otro medio de comunicación”.
Además, en términos del dictamen quedaron las reservas a los artículos 3, 6, 7, 9 bis, 10, 13, 17 Bis, 18, 19, 32, 35 Bis, 51 Bis, 60 Bis, 60 Ter, 60 Quater, 60 Quinquies, 60 Sexies, 60 Septies, 60 Octies, 60 Nonies, 60 Decies, 71 Bis, 71 Ter, 71 Sexies, 71 Octies, 77 Bis, 77 Bis 8, 77 Bis 9, 77 Bis 10, 77 Bis 17, 77 Bis 29, 77 Bis 30, 104, 105, 108, 222, 259, 262 Bis, 282 Quinquies, 316 Bis 1, 319, 321 Bis, 322, 323, 327, 332, 340 Ter, 340 Quater, 341 Bis, 342 Bis 1, 342 Bis 3, 342 Bis 4, 371, 376, 414 Bis, 431 y 456, así como los artículos transitorios primero, tercero, octavo, décimo primero y décimo segundo.
En la discusión, diputadas y diputados de los grupos parlamentarios de Morena, PAN, PT, PRI y MC presentaron reservas, mismas que fueron retiradas, se pidió publicar en el Diario de Debates o no fueron aceptadas por el Pleno, por lo que se desecharon.
La presidenta de la Mesa Directiva, diputada Kenia López Rabadán, informó que las propuestas de modificación del proyecto de decreto que no fueron presentadas en tribuna serán incorporadas íntegramente en el Diario de los Debates.
